Un nouveau partenaire européen

Oleg Ivanovych Tkatch, professeur d'université et docteur en sciences politiques, ancien doyen de la chaire de géopolitique de l’Institut des relations internationales de Kiev, rattaché à l’Université T. Chevtchenkode Kiev, évoque les développements politiques et économiques de l’Ukraine, sa place en Europe et ses relations avec sa voisine la Hongrie.

JFB : Pouvez-vous nous dire quelques mots sur les élections parlementaires ukrainiennes de septembre 2007?

Oleg Tkatch : Les résultats révèlent que les erreurs de 2006 se répètent. Il y a maintenant en Ukraine deux partis, le Parti des Régions (d’orientation libérale démocrate et prorusse) et le BUT (parti de centre-droit et pro-européen). Mais l’Ukraine a choisi de développer ses relations avec l’UE afin de garantir sa stabilité politique, la démocratie (liberté de croyance, droits de l’homme, droits des minorités), et la sécurité (contrôle des ventes d’armes).

JFB : L’Ukraine est-elle sur le chemin de la démocratie ?

O.T. : Le développement de l’Ukraine postcommuniste a des caractéristiques affectant ses perspectives de démocratisation et le pays doit résoudre trois enjeux majeurs: créer un Etat, démocratiser le système politique et instaurer l'économie de marché. C’est à la fois un enjeu de modernisation et de démocratisation.

JFB : Quelle place l’Ukraine occupe-t-elle en Europe, et inversement quelle place l’Europe lui accorde-t-elle ?

O.T. : Sept priorités européennes sont à l’ordre du jour: l’énergie, le commerce et les investissements, la justice et les affaires intérieures, l’harmonisation des lois sur l’UE, et la technologie spatiale, à propos desquelles l’Ukraine entretient un dialogue avec les experts de l’UE depuis que l’intégration est devenue une priorité officielle en 2002. L’aide financière et politique de l'UE en direction de l'Ukraine s'attaque aux problèmes du secteur de l’énergie et à la résolution des conséquences de Tchernobyl, ainsi qu'au projet du gazoduc Odessa - Gdansk. Un domaine de coopération prometteur entre l'Ukraine et l'UE est la recherche spatiale. Dès 2004, la Commission européenne a proposé au Conseil des ministres de l’UE de négocier avec l'Ukraine un accord de coopération relatif au système de navigation global (GNSS).

JFB : Quelles relations entretiennent l’Ukraine et la Hongrie ?

O.T. : L'Ukraine et la Hongrie offrent un bon exemple de collaboration dans le domaine de la protection des droits des minorités nationales, et de la conservation de leur identité culturelle. Dès 1991, l'Ukraine a signé avec la Hongrie une Déclaration de coopération garantissant les droits des minorités. Coopération qui s’accompagne en outre de sessions mixtes de la part d’une Commission intergouvernementale sur les droits des minorités nationales. Celle-ci étend l'application de la loi hongroise aux Hongrois résidant dans les pays limitrophes. De plus, depuis l'élargissement de l’UE, la coopération économique et les investissements entre les deux pays ont considérablement augmenté. Ainsi, en 2004, un consortium ukrainien a-t-il privatisé le combinat métallurgique hongrois «Dunaferr», un projet d'investissement ukrainien majeur. De même, le volume d’échanges entre la région transcarpatique et la Hongrie représente-t-il 20% des échanges commerciaux hungaro-ukrainiens. L’Ukraine considère la Hongrie comme un partenaire important dont la politique étrangère est prête à soutenir ses aspirations européenne et euro-atlantique. Le récent élargissement de l’UE et l'adhésion de quatre pays d'Europe centrale (Pologne, Hongrie, Tchéquie, Slovaquie) ont substantiellement changé le cadre de l’intégration régionale des pays d'Europe centrale et de l'Ukraine. Les évolutions géopolitiques de l'Europe entre la fin du XXe siècle et le début du XXIe, qui ont radicalement modifié la tournure de l’intégration des eurorégions, ont un impact direct sur l'Ukraine.

JFB : L’Ukraine est au carrefour de l’Europe et de l’Asie. Quelle influence culturelle a-t-elle sur ces deux parties du monde ?

O.T.: Notre conception de l’Est et de l’Ouest s’articule autour d’un ensemble d'oppositions: si le modèle occidental correspond à la société antique, la société asiatique correspond quant à elle au modèle oriental. Il en va ainsi de nombreux principes et concepts qui traversent la société ukrainienne: l’individualité et la collectivité, la divisibilité et l’indivisibilité des religions et des autorités séculaires, la loi et la carence en droits, législativement ou culturellement parlant, la société civile et l’Etat régentant la société... Les pays limitrophes de l’Ukraine sont un pont avec l'Europe de l'Ouest et le préalable à son intégration dans la famille des nations européennes. Cette coopération accroît la stabilité et la paix autour de l'Ukraine, favorisant son acceptation comme nation européenne influente, à même de préparer le terrain à des relations politiques, économiques, scientifiques et humanitaires plus amples, avec l’Europe centrale et du Nord-Est.

Propos recueillis par

Milena Le Comte Popovic et

Aleksandar Le Comte-Bogavac