La présidence de l’UE s’ouvre à l’Est

En succédant au Portugal, mardi 1er janvier, à la tête de l’Union européenne (UE), la Slovénie est devenue le premier des nouveaux États membres à présider l’UE. Le symbole est fort, d’autant que ce petit pays de 2 millions d’habitants n’existait même pas en tant qu’Etat indépendant avant juin 1991, date à laquelle il s’est séparé de la Yougoslavie.

Le premier ministre slovène; Janez Janasa

Pour définir les priorités de sa présidence, la Slovénie a d'abord coopéré avec les deux pays qui l'ont précédée, l'Allemagne et le Portugal. Le «trio» a élaboré un programme de dix-huit mois, dont la dernière partie constitue l'agenda de la présidence slovène. Ljubljana a établi aussi des contacts intensifs avec la France, qui lui succédera en juillet 2008 et qui lui apporte son aide en assurant la représentation de l'Union dans cent dix pays où la Slovénie n'est pas représentée. Durant les six mois pendant lesquels elle dirigera les destinées de l'Union, Ljubljana entend en priorité s'occuper de la situation dans les Balkans, et notamment de l'indépendance du Kosovo, ainsi que d'une ratification rapide du traité de Lisbonne. Mais elle lancera également le second cycle de la stratégie de Lisbonne pour permettre à l'Union, «non seulement de s'adapter, mais aussi d'influencer le processus de globalisation» et tentera de faire adopter rapidement le paquet «climat-énergie», une série de mesures que proposera la Commission européenne en janvier qui, s’il est adopté, permettrait alors de donner le ton lors des négociations internationales sur le climat qui auront lieu à Copenhague en 2009. La Slovénie ouvrira enfin l’Année européenne du dialogue interculturel. Elle renforcera en particulier ce dialogue avec les Balkans occidentaux et créera une université euro-méditerranéenne à Piran.

La situation dans les Balkans l’agenda européen

«Notre priorité est de rendre la région des Balkans plus proche de l'Europe», a souligné dans un entretien au quotidien français Le Monde le premier ministre slovène, Janez Jansa, au pouvoir depuis la victoire du Parti démocrate slovène aux élections législatives de 2004. La promotion d’une perspective européenne pour cette région est une priorité fondamentale de la Présidence slovène. Il s’agirait notamment de parvenir à des accords de stabilisation et d'association (ASA) avec ces pays, ce qui représenterait un pas important vers l’adhésion à l’UE.

Cependant, la question la plus urgente et la plus délicate actuellement pour l’UE est celle du Kosovo. Après la décision du Conseil européen, réuni à Bruxelles le 14 décembre, d'envoyer au Kosovo une mission civile qui prendrait le relais de l'actuelle administration des Nations unies pour préparer l'accession de la province serbe à l'indépendance, qui paraît inévitable dans un cadre européen, M. Jansa, optimiste, n'exclut pas «que nous soyons capables de résoudre le plus gros des problèmes d'ici au mois de juin». «Il est très important que l'UE se montre prête à agir, et qu'elle envoie un signal à toute la région, à la Serbie en particulier, qu'il existe une perspective européenne», confie-t-il au Monde. «Dans les mois qui viennent, a ajouté le premier ministre slovène, nous devrons prendre des mesures concrètes pour mettre sur pied cette mission et prévoir les moyens de contribuer à la stabilité économique de la région. Il faudra aussi accorder, insiste-t-il, une grande attention au voisinage du Kosovo. Surtout à la Macédoine, où une large partie de la population est albanaise.»

Traité de Lisbonne : donner l’exemple

Le traité signé à Lisbonne, le 13 décembre 2007, par les chefs d'État et de gouvernement des 27 États membres doit désormais être ratifié par tous les États membres. Ainsi, cinq jours à peine après sa signature, le traité de Lisbonne recevait l’approbation du Parlement hongrois. La Hongrie est ainsi le premier État membre à avoir ratifié le nouveau traité. La Slovénie envisage quant à elle de le ratifier début 2008.

Qu’est-ce que la présidence de l’UE ?

La présidence désigne la présidence du Conseil de l'UE, et est assurée par les États membres pour une période de six mois selon un système de rotation. Pendant ce semestre, la présidence s'exprime au nom de tous les États membres. Elle est la «voix et le visage» de l'UE. La Slovénie succède à ses deux partenaires de trio présidentiel, l'Allemagne et le Portugal. Le prochain trio rassemblera la France, la République tchèque et la Suède.

La présidence a pour tâche :

-D’organiser et de présider toutes les réunions du Conseil européen et du Conseil de l’UE ainsi que des comités et groupes de travail soutenant ses travaux.

-De représenter le Conseil au sein des autres organes et institutions de l’UE, tels que la Commission européenne et le Parlement européen.

-De représenter l’UE au sein d’autres organisations internationales et auprès des pays tiers.

Le 1er juillet 2008, la Slovénie passera le flambeau à la France.

Carine Palacci

Le logo de la présidence slovène a été choisi au début de l'année 2006 à la suite d'un concours auquel avaient participé treize designers slovènes. C’est Robert Kuhar qui a gagné la compétition. Le logo, dans sa totalité, est perçu comme une feuille de chêne, symbole de solidité, de persévérance, traduisant le caractère indestructible des Slovènes.

Le logo représente aussi une combinaison de cinq éléments – le feu, la terre, l'air, l'eau et l'éther. Le feu est présenté sous forme d'étoile filante jaune au milieu du symbole rappelant des étoiles du drapeau de l'UE. Il symbolise le dynamisme et l'énergie d'un Etat jeune et moderne dans l'attente du futur, prêt à se confronter aux nouveaux défis. Le positionnement de l'étoile « sur les genoux » de Triglav signale que l'UE sous la présidence slovène est entre de bonnes mains, Triglav, symbolisant la terre. Triglav est la plus haute montagne de Slovénie et un symbole national important. « Un Slovène n'est réellement slovène que lorsqu'il est monté au sommet du Triglav » dit un proverbe slovène. Triglav symbolise la détermination et l'achèvement. L'eau, positionnée dans la partie inférieure du logo, représente la mer et les cours d'eau. Elle symbolise le mystère et la profondeur qui contient la sagesse ; elle parle de la profondeur du patrimoine politique, économique et culturel slovène et de son potentiel. En même temps elle représente l'hygiène de vie. L'air est présenté dans l'espace blanc du logo. En rappelant l'air slovène frais et pure il symbolise le potentiel intellectuel de la Slovénie, son désir inlassable de se confronter aux nouveaux défis, sa faim de développement et de progrès. L'éther symbolise enfin l'impalpable et donc la liberté et les valeurs spirituelles. Il reflète aussi l'orientation écologique traditionnelle de la Slovénie.

Source : eu2008.si